镇雄县,镇雄县邮编

贵州最大县威宁县人口已达140万以上，面积所有县中最大，可为什么还不撤县设市？

撤县设市不是按面积人口来评比的，撤县划市原则上属于县级市，属于省里管理，地级市代管的原则。满足撤县划市条件要比较严格，首先县级市人口要达到100万以上，配套设施要完善、有完善的经济来源，工业收入来源要远超农业收入。根据一个城市的发展需要，满足条件可上报国家批准。往往批准审核时间5-10年，不满足条件的往往不会被批准。

毕节的这几个县都很熟悉，特别是最近大方是要准备“撤县设区”，不得不说，这个的确是一步好棋，但是威宁和大方的情况还是有一些不一样的，虽然威宁的人口很多，但是地理区位上距离毕节主城区更远一些，都要靠近四川那边了。

大方之所以能够有机会“撤县设区”，最主要还是地缘因素，大方位于毕节市和黔西县之间，这个格局是很大的，因为黔西是和省会城市贵阳接壤的，所以未来黔西作为毕节板块的一个县份，是最有可能和省会城市的向心力进一步加强的，随着贵阳的省会城市首位度的提升，未来贵州全省的中心可能还是在黔中城市群，而黔西也最有可能会融入到未来的“黔中城市群”的贵阳——安顺都市圈里面的，这将为整个毕节地区带来不小的增益。

△毕节威宁和大方的区位示意

大方之前是隔在黔西和毕节市区之间的，现在如果撤县设区，成为毕节的一个城区，那么毕节和黔西就相当于直接连接起来了，未来黔西也成为毕节城区的可能性也还是存在的，未来的城市发展趋势，大多是按照城镇连绵度的“城市群化”了，而贵阳和其周边的城市区域的连绵度基础还是很不错的，属于发展型城市群。

威宁虽然作为毕节市下辖的一个县，人口众多，幅员辽阔，国土面积很大，但是在坊间，也曾经听过有一句话叫做“纳威赫，克不得”，意思就是这些县份，一个是纳雍、一个是威宁、另一个是赫章，可能相对来说地处偏远，距离区域中心城市有一定距离吧。

△大方县

撤县设市不仅仅是名称变化，根本是经济发展模式发生变化。威宁县人口140万仅是一个数据达标，应该仍然是农业人口大县，其撤县设市其它指标还是有不小差距，否则贵州省一定会全力支持申报撤县设市的。

设县与市，不能只看人口与面积，还有经济基础和工作重心。

威宁我只到过一次，而且是最边远的牛棚镇雨朵村，字典上“地瘠民贫”的词语就是专门为这个地方造的，山上除了晒的发白的石头还是石头，由于自然条件十分恶劣，贫穷就再所难免，在贵州经济排名最后也是自然，农民再勤劳再吃苦也是徒劳。

县的工作重心是以农村发展为主，以城市建设为辅。市的工作重心是以城市建设为主，农村建设为辅。如果撤县设市，威宁的建设发展方向转移，一百多万农民的农村将失去政策支撑，只有离小康生活越来越远，这是其一。其二，威宁设市后，民族自治县的权利是否还能保留还不肯定。威宁维持现状，保留威宁彝族回族自治区县只有好处没有坏处，广大农民才能享受到政策的扶持，共同努力奔小康。

因为设立县级市不是按人口多少来决定的。一个县要想改制为市，需要达到相应的发展标准，而威宁县不满足相应要求。具体的标准请查阅头条百科：县级市这一条目。

威宁县位于贵州省西北部，行政上归属于毕节市。其北、西、南三面与云南省接壤，面积约6295平方公里。威宁县户籍人口约155万人，常住人口约130万人，其中城镇人口56.68万人，约占总人口的43.88%。威宁县2019年GDP总值266亿元，人均GDP2万元。

在县改市标准中，第六项明确规定了，国务院重点扶持的贫困县，原则上不能改县级市。单是这一条，就决定了威宁县不可能改市。威宁县直到2020年才摘除贫困县帽子，在这之前一直被列为全国深度贫困县，属于国务院重点扶持的对象。这与县改市的第六项要求相冲突，很显然是不合乎标准的。

另外，威宁县属于民族自治县，这也是其改市的一大障碍。我们国家有民族自治区、民族自治州、民族自治县、民族自治乡，但唯独就是没有民族自治市这个行政区划设置。如果威宁要改市，那么是取消其民族自治呢，还是增设民族自治市？取消民族自治不合乎国家法律，因此是不可能的。而增设民族自治市要经过全国人大立法，这显然已经不是政府部门所能决定的了。

最后，威宁县实际上也不需要改市。威宁县虽然行政上仍归属于毕节市，但实际上已经被列入贵州省直管县试点。从实际上的行政、财政权利上来说，它与县级市并没有什么区别。既然如此，又何必一定要突破重重障碍去改县级市呢？完全没有必要嘛！