在回答这个问题之前,先得搞清楚地级市和副省级市的概念,也就是什么是地级市,什么是副省级市。
所谓地级市,顾名思义,就是行政地位与地区、自治州、盟相同,属于地级行政区,是建制与地区相同的市。他介于省与县的之间,属于省管辖下的县的上一级。
比如,河南省洛阳市,就是一个典型的地级市,他还管辖着偃师市、汝阳县等1市8县。
还比如,浙江省的金华市,也是一个地级市,他下面管着一个县级市,就是大名鼎鼎的义乌市。义乌市的名气貌似比金华大多了,这让金华多少有些没有面子,不过幸亏还有金华火腿撑着。当然,义乌名气再大,也得服金华管,毕竟义乌是县级,金华是地级。
据统计,我国现有地级市293个。这293个兄弟中有很多故事丰富的经历,稍后慢慢跟大家聊。
副省级市,从字面上理解也很简单,就是副省级别的城市。副省级市这个级别正式施行是在1994年2月。
目前,全国有副省级市共15个,主要包括两大部分,一类是省会城市,比如广州、武汉、哈尔滨、沈阳、成都、南京、西安、长春、济南、杭州;另一类是计划单列市,有大连、青岛、深圳、厦门、宁波。
可以看得出来,这些副省级市都是出身高贵、地位显赫的。
总体来看,区别很大,主要体现在三个方面:
第一,从行政级别上看,副省级城市比地级市高半格。
地市级和副省级市区别可大了。1.地市级四套班子一把手都是正厅级,正厅要升副省级只有市委书记有些希望;副省级市四套班子一把手都是副省长级,其中市委书记高配,至少是省委常委兼任(以后大部分都是正省部级及以上,如原厦门市委书记何立峰现在是全国政协副主席)。
2.地市级辖区内的县、市、区和内设机构都是正处级,再下一级是科级;而副省级市辖区的县、市、区以及各部、委、办、局全部是副厅级,水涨船高,副厅级单位下面全都是正处级。
中国的现行行政治理构架由四个层级组成的,就是中央、省、市、县、乡、村,这里的省级单位还含有中央直管的直辖市、自治区、特别行政区,还有一个新疆建设兵团;市里面还包括了副省级市、地级市、自治盟、自治州,新疆建设兵团的师级单位;县里面包含着县级市、自治县,新疆建设兵团的团级单位;乡里还有同级的镇。
地级市呢,就是原先做为省一级政府派出机构的地区行政公署演变、转换过来的。大多都是由地区公署所在城市合并地区及下属的县级单位成立的,当时就叫地市合并。地市合并的市,一般都管理了原先地区所管辖的县。相对来说,原先的地区建制,管辖的农业县比较多点,主要就是以管理传统的农业、农村、农民为主的;而市呢,就是工商业比较发达、城镇化率比较高的地区了。同样,现在的所谓县级市、县,也是这样的。
那么,问题就比较清楚了,为了更好发展经济,发挥传统工商发达城市特别是区域性工商业集中的大城市的辐射和带动作用,国家就赋予了一些城市比原先的地区更大、更多乃至相当于省一级的行政立法特别是经济处置的权力,国家每五年都要有一个五年计划,每年都有计划、预算、决算,这些副省级的或者是计划单列的市,就会脱离省或者从所在省里面单独列出来,叫做计划单列城市了。
副省级市是行政架构为副省级建制的省辖市,前身为计划单列市,其党政一把手都是省部级副职。市委书记、人大主任、市长、政协主席都是副省级的,由省委报中央审批。但是在行政区划类别上,副省级市仍然属于省辖市,由所在的省级行政区管辖为主。现有15个副省级市:广州、武汉、哈尔滨、沈阳、成都、南京、西安、长春、济南、杭州、大连、青岛、深圳、厦门、宁波。其中深圳、大连、青岛、厦门、宁波是计划单列市,其它是省会城市。[免责声明]本文来源于网络,不代表本站立场,如转载内容涉及版权等问题,请联系我们,我们会予以删除相关文章,保证您的权利。
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